新隆街道扶余路社区：“五环”品牌共治共享 创建和谐幸福社区

　　宽城区新隆街道扶余路社区成立于2001年，是一个地地道道的老社区，辖区面积0.92平方公里，居民5962户，10191人。党员184名，下设4个党支部。社区工作面临着“百姓需求多、诉求多”的问题。为了不断强化城市基层治理，更好地服务民生，通过不断探索，创建了“五环”党建品牌，积极建优“服务型、幸福型、融合型”社区。

　　红色党建引领环，注重统领统筹，构建“区域联建”组织体系

　　为深化城市党建基层治理，扶余路社区因地制宜建立了“五个一”党建联盟机制：一建主线：建强党员、非公企业、社会组织、志愿者队伍，使其成为服务居民、共建豪邦四季中央幸福小区生力军；一建网格：建强网格员队伍，带动五老、青少年志愿者，对苗头性、倾向性、潜在性社会矛盾纠纷主动介入、积极化解；一建带动：建强派驻党支部、楼宇党支部、物业党支部，以楼栋党员带动群众共建共享，不断提升文明程度；一建引领：建强青年先锋志愿者协会、老年舞蹈协会等社会组织，引领居民和辖区单位构建幸福小区；一建融合：建强共驻共建机制。发挥物业等党建联盟单位作用，融合聚力，惠民便民。通过“五个一”机制，创建了“百汇园”幸福长廊、打造了幸福小区。年初至今，百汇园以“百姓讲坛、汇心聚力”为主题开展了议事会2次，解决了群体共性问题3个，惠民800余户，从各个方面提升了居民的幸福感，收效明显。

　　绿色资源共享环，注重聚心聚力，创新“活动联办”工作方式

　　扶余路社区主动适应辖区人群构成分布和各类组织特点，发挥联盟作用，整合各类资源，积极探索党员便于参加、易于理解、乐于接受的活动方式。汇聚社会组织力量，举办主题实践活动，联合省委宣传部包保辖区困难群体，多次开展慰问活动，先后惠民百余户。通过“夕阳无限好”“粉色巾帼”等载体，先后开展了温暖陪伴、健康家庭等各类活动，向党员群众宣传党的政策、传播党的声音。

　　黄色议事协商环，注重共驻共建，建立“事务联商”运行机制

　　扶余路社区积极创建民主协商平台和建立协商办法，坚持做到“五主动”：主动告知辖区单位党建工作，体现重视诚意；主动邀请辖区单位参加活动，有效整合资源；主动征求辖区单位意见建议，推进社区共治；主动提供辖区单位服务，切实凝聚人心；主动邀请辖区单位进行监督，完善社区机制。通过“五主动”协商议事，依托小区“百汇园邻里中心”，以小区党支部为主体，常态化组织群众协商议事，听民意、为民生、暖民心、办实事，让群众发言有场所、利益协调出实效，把小区治理问题交给群众议、群众办。联合辖区企业为低保困难儿童及党员提供学习用品及米面油等基本生活用品。为辖区下岗居民提供面点培训，促进再就业。

　　蓝色管理规范环，注重分层分类，搭建“党员联管”平台载体

　　以“服务单位+服务社会”为切入点，探索党员分类管理、多重管理、有效管理。一是在制度建设上，坚持“三会一课”、党建联席会议等组织生活制度。二是在队伍建设上，专人负责社会组织日常管理，使其常态化、规范化开展各类活动，切实发挥作用。三是在党员管理上，对在籍党员实行一至五星级的评定，年终表彰，以资鼓励。通过党员“双向报到”，搭建社区、企业、党员之间的沟通桥梁。

　　粉色服务活力环。注重整合融合，激发“服务联动”工作活力

　　联合驻区单位力量，集众智、聚合力、抓服务，引领基层治理创新。一是党建引领自治。在五大居民板块中推行“五服”：服务环境稳定、服务环境卫生、服务社区安全、服务精神文化、服务困难居民；二是党建引领和谐。服务承诺“五心五力”：热心对待来访、诚心听取反映、贴心梳理开导、耐心解读政策、真心排忧解难；贴近群众的亲和力、良好的语言表达力、服务行为的规范力、临场处置问题能力、驾驭复杂局面能力。三是党建引领组织。建立如治安巡逻、医疗保健、法律援助、矛盾调解等若干支社区志愿者服务队伍，方便快捷地满足居民日常生活基本需求和个性化需求。

　　“五环”党建品牌，每一环环环相扣、相互融合，构建成“五环”共治体系。几年来，扶余路社区通过党建品牌规范化、运行机制顺畅化，不断提升社区的党建服务，助力了基层党建发展，筑牢了城市基层治理根基，形成了以党建引领、民族融合、文化传承为一体的幸福社区、文化社区。

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　　记者 李璐宜

　　摄影 李煦